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厅内茶香袅袅,暖黄的烛光映照着三人神情各异的面庞。
黄忠嗣端起自己的茶盏,轻轻吹了吹浮沫,目光扫过林、章二人,
率先打破了短暂的沉默:“正则兄、子厚兄,今日朝堂之上,诸公对恩荫、世爵之弊,争论激烈。二位对此事,心中作何想?”
林从文放下茶盏,正色道:“允承兄,实不相瞒,愚兄在审刑院不过两月,但所见所闻甚多。
恩荫入仕者,良莠不齐。
有勤奋向学、克己奉公者,然亦不乏庸碌无为、坐享其成,乃至仗势欺民、鱼肉乡里之辈。
长此以往,贤路阻塞,吏治败坏,确是朝廷一大隐患。
‘考成黜陟’之议,愚兄以为切中时弊!”
章惇脸上犹带着朝堂上未散的激愤,接口道:“林院事所言极是!
今日那些勋贵、旧党,口口声声祖宗法度,实则不过是为保全自家那铁杆庄稼!
荫补过滥,使得膏粱子弟尸位素餐,寒门俊杰报国无门,此乃国之大害!
允承兄在朝堂上那句‘诸公能保证子孙贤否?’,问得痛快!
此弊不除,谈何强宋?考成黜陟,势在必行!章某深以为然!”
黄忠嗣微微颔首,眼中闪过一丝赞赏:“二位兄台见识卓远,与忠嗣所想不谋而合。
既如此,我便与二位详说一番,这‘考成黜陟法’如何操作,方能既酬功臣之恩,又为国家拔擢真才,堵塞滥竽充数之门。”
他放下茶盏,身体微微前倾,声音清晰而沉稳:“此法核心,在于一个‘考’字,一个‘限’字,一个‘通’字。”
“其一,定限、定责、定时考。
凡承恩荫、袭爵禄者,需明确其职司或目标。承荫入仕者,视同正途,但需从州县、部曹基层做起,不得骤升高位。
袭爵位者,虽不任实职,但须承担相应教化、协理地方或参与武备等‘清贵’之责,具体职责由吏部、礼部、枢密院共议而定。此为‘定限定责’。”
“其二,立簿稽核,限期考成。无论荫官袭爵,皆立专门考功簿册,详细记录其履职情况、德行政绩。
吏部(或枢密院、宗正寺视情况)每三年一次‘大考’,每年一次‘小核’。
考其是否完成既定职司,有无劣迹,才学德行是否匹配其位。此为‘定时考’。”
“其三,黜陟分明,优进劣退。考成结果,分上、中、下三等。
上等者,可擢升、增俸禄或荫及更远亲属;
中等者,留任留爵,但需自省;
下等者,初次警告,再考仍下等,则降等袭爵、削俸禄,荫官者则黜退!
情节恶劣者,一次即可夺爵或罢官!此为‘黜陟’之要。”
“其四,通塞贤路,量才录用。
因考成黜退所空出之官位、爵禄,一部分可循例由其后代中择优再考,另一部分则须空出,用于科举正途及军功擢升之才,使寒门有路,军功可酬。
此为‘通’字,亦是此法的根本目的之一。”
黄忠嗣条分缕析,将张居正考成法的精髓融入宋代官制,结合恩荫世爵的具体问题,讲得深入浅出。
他时而举例,时而剖析利害,足足讲了两刻钟。
林从文听得目光炯炯,连连点头:“妙!妙极!定限定责,立簿稽核,黜陟分明,更兼疏通贤路。
此法若行,既全了朝廷酬功之恩,又堵了滥竽充数之门,更能激励后进,实乃一举数得!”
章惇早已按捺不住,霍然起身,对着黄忠嗣深深一揖,神情激动:“黄公!此策思虑周详,切中肯綮!
非大智慧、大魄力不能为此!章惇五体投地!
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