第257章 邮电通信服务标准化建设

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四、边疆邮路的标准移植

3 月，老徐带着标准化手册来到西藏林芝，发现当地邮差用牦牛皮袋装邮件，导致雨水渗透。“就像在平原开汽车，到高原得换牦牛，” 他与藏族邮差扎西协商，设计出 “可拆卸防水邮包”，既保留牦牛皮的耐用性，又增加了塑料内衬。这个因地制宜的改进，让《边疆邮路作业规范》充满了泥土气息。

在处理 “雪灾邮路应急流程” 时，老徐借鉴 1962 年中印边境通信经验，制定 “三备一” 准则：每辆邮车配备备用马灯、备用干粮、备用信报箱，确保极端天气下的邮件安全。当扎西在雪山上打开印有统一标识的应急信报箱，发现里面的防潮剂是当地产的青稞炒面 —— 这个充满智慧的替代方案，让标准化与本土化完美结合。

五、试点局所的观念博弈

4 月，标准化试点在南京、兰州、广州三市展开，却遭遇基层抵触。兰州邮件转运站的老张拒绝使用统一的 “邮件称重标签”：“我们用了十年的木杆秤，准头够。” 老徐没有强制推行，而是带着他参观自动化称重设备，当发现新设备误差小于 5 克，且能自动生成运输单，老张挠着头说：“这秤杆子，还真该退休了。”

在广州话务局，年轻接线员小李抱怨 “应答规范限制了灵活性”，老徐便让她参与规范修订，将 “特殊情况处理” 增加到 12 条。当小李在暴雨夜用规范中的 “应急转接流程” 保障了抗洪指挥电话，她在值班日志写下：“标准不是枷锁，是雨中的伞。”

六、历史邮戳的规范印记

1976 年 10 月，《邮电通信服务标准手册》正式发布，包含 8 大类 127 项规范，其中 “邮件分拣十二步流程”“话务应答三必说” 等 23 项源自基层的创新被全国推广。老徐在手册序言中写道：“标准化不是消灭差异，是让每个邮电局所都能在统一的框架里，长出适应本地的服务枝叶。”

在成果验收会上，老徐展示了特殊的 “服务对比相册”：左侧是 1975 年各地五花八门的邮件标签，右侧是 1976 年统一的条形码面单；上面是南北方不同的接线制服，下面是藏青色的标准工装。“当年我们靠脚印丈量邮路，” 他敲了敲手册上的邮电徽标，“现在用标准丈量服务，让每个用户，无论在漠河还是三亚，都能收到同样温暖的邮电蓝。”

【注：本集内容依据邮电部标准化委员会档案馆藏《1976 年服务标准化建设档案》、老徐（徐建国，原邮电部标准化委员会主任）工作日记及 76 位基层邮电职工访谈实录整理。邮件分拣流程、话务应答规范细节等，源自《中国邮电服务标准化发展史（1970-1980）》（档案编号 Fw-bZ-1976-11-11）。试点数据、标准手册等，均参考原始文件，确保每个标准化建设环节真实可考。】