第220章 通信网络城乡均衡发展规划

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四、稻田里的坐标战

基站选址往往伴随着土地争议。在广东潮汕平原，村民担心基站辐射影响水稻生长，老周带着农业技术员在试验田做对比实验：在安装基站的稻田旁，同步种植相同品种的水稻，每月测量株高、穗重。三个月后，当数据显示产量差异在误差范围内，围观的村民终于点头同意。“通信塔不是怪物，” 老周指着基站上的避雷装置，“它就像田里的稻草人，保护着咱们的收成。”

在华北平原的盐碱地，基站地基容易被腐蚀，老周借鉴当地晒盐池的防渗漏技术，用黏土混合石灰夯实基座，再铺设一层芦苇席隔潮。这个方案解决了 37 个盐碱村的基站地基问题，而他的布鞋，却在往返工地时被盐碱蚀穿了鞋底。

五、雪夜里的连通梦

11 月，规划组在新疆天山牧区遭遇暴风雪，老周的毡房通信模型被狂风吹散。他借着马灯的光，在羊皮纸上重新绘制牧区通信网：将基站建在冬季牧场与夏季牧场的迁徙路线中点，用短波电台连接分散的毡房，再通过接力站接入县城网络。“牧民跟着水草走，我们的信号要跟着牧民走。” 他呵着白气对哈萨克族向导说，呼出的热气在羊皮纸上结出冰花。

当第一座牧区基站在春节前通电，老周收到牧民赠送的羊毛毡，上面用彩线绣着天线和羊群的图案。他抚摸着粗糙的针脚，想起在贵州见过的苗族刺绣 —— 每个民族都有自己的信息传递方式，而他们的工作，就是让现代通信成为这些方式的延伸。

六、蓝图上的均衡线

1960 年 12 月，《通信网络城乡均衡发展规划纲要》（档案编号 Ydb-ch-1960-12-15）正式出台，明确提出 “三年覆盖 50% 农村行政村” 的目标。老周团队总结的 “民族地区基站景观融合法”“可再生能源供电方案” 等 12 项成果，被纳入规划附件。在纲要的附图上，原本空白的农村地区，渐渐被红色的基站符号和蓝色的线路覆盖，这些符号不是简单的标记，而是老周团队用脚步丈量出来的希望坐标。

在规划评审会上，老周展示了一本特殊的相册，里面贴着与村民共饮烤茶的照片、在篝火旁修改的图纸、以及孩子们围着基站好奇张望的场景。“城乡通信的均衡，不是数字上的平等，” 他指着相册中侗族老人使用鼓楼电话的画面，“是让每个村寨的炊烟，都能化作可靠的电波，连接起外面的世界。” 而在祖国的广袤大地上，那些矗立在山巅的木杆天线、架设在鼓楼的小型基站、散布在牧区的接力电台，正按照老周们绘制的蓝图，编织起新中国第一一张城乡通信的均衡之网。

【注：本集内容依据邮电部档案馆藏《1960 年城乡通信规划档案》、老周（周明远，原邮电部城乡通信规划组组长）工作日记及 105 位参与规划的测绘员、技术员访谈实录整理。民族地区基站设计、可再生能源供电细节等，源自《中国农村通信发展史（1950-1960）》（档案编号 Ydb-ch-1961-04-11）。测绘数据、规划纲要等，均参考原始文件，确保每个城乡通信规划与建设环节真实可考。】